国外垃圾处理模式及启示
加强垃圾管理,是实现城市可持续发展的重要内容。一些发达国家在现代化过程中逐步形成了较为成熟的垃圾处理模式,在垃圾收集、处理以及管理方面的一些经验值得借鉴。 一、分类 根据垃圾处理市场化程度和政府在其中发挥的作用,国外垃圾处理模式主要分为市场主导型、政府主导型及其他类型。 ■市场主导型 以美国和德国为代表。垃圾作为一种经济而纳入商业运作中,城市垃圾的收集、回收、处理、加工及销售是一个系统的产业,依靠商业模式运行。 美国的城市生活垃圾收集,是由专门从事废弃物收集处理的公司承包运作。这些废弃物公司有的只是负责收集、分类和运输,有的还有自己的垃圾填埋场和堆肥场。美国居民每月要交给市政管理部门垃圾处理费,市政管理部门再与废弃物处理企业签订合同。各个废弃物处理公司设有专门的回收物收购点,每个城市会有1个或几个回收物收购中心,大多只收购塑料瓶和金属品。这些物品上都会印有可回收的三角循环标志。但这些中心是中间商,他们的收购价格很低。大部分回收物都由废弃物处理公司来收集处理。当前,美国城市生活垃圾的处理方法主要有回收、焚烧和填埋。其中回收占30%,焚烧占14%,填埋占56%。回收主要一部分是将电池、纸类、玻璃、塑料、金属等分类、收集、加工、生产、出售的过程;另一部分是对食物废弃物和庭院废弃物进行堆肥处理。填埋处理在美国依然是处理量最大的方法。但填埋废弃物的总量从1990年的1.27亿吨降低至2001年的1.16亿吨,同时填埋场的数量由6326个减少至185个。 在德国,垃圾已作为一种经济而纳入商业运作中,绝大多数垃圾的经营由当地政府负责。这种经营模式由当地政府负责垃圾收集,然后将垃圾经过不同处理,对处理后的某些物质可重新投入市场,从中获取经济效益。对于居民区的垃圾则实施一种双轨制的经营。居民区的垃圾由镇、乡负责收集,将这些垃圾运输到公共处理厂和私人处理厂进行分类和处理,并将处理后有用的物质投入市场,使其进入商业运营中。德国特别注重垃圾循环利用。在德国,针对家庭所产生垃圾的再利用主要措施,一是在每个城市都建有循环利用中心站,其分布情况按城市大小和居民人数而定,人们可将自家大块垃圾,如建筑垃圾、汽车部件和有毒垃圾(废电池)送到中心站。这类垃圾堆放在这里,中心站人员可将这些垃圾作进一步处理,如将有用和不可用的部分拆开,可使用的部分可出卖。二是使可回收垃圾商品化,如“黄袋子”公司免费向居民发放黄色袋子,居民可将自家塑料制品、金属、薄膜、洗涤类物质放入袋中,在规定时间、地点,由这家公司上门收集,并送到相关工厂和公司,使这些垃圾经处理后再次使用,这家公司从中获利。通过上述这些手段,尽最大可能对垃圾进行再利用,这样一方面提高物质的使用寿命,另一方面大大缓解垃圾带给社会的压力。 |
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