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浙江排污权交易额占全国三分之二

时间:2015-08-04 13:23来源:中国新闻网作者:信息发布点击: 次

浙江实施企业刷卡排污、排污权有偿使用和交易等制度，强化总量减排。其中，排污权有偿使用和交易已累计金额达108亿元，占全国三分之二。今年起，浙江全面实施主要污染物排放财政收费制度，对各地排放的主要污染物按吨收费，专项用于B体育·(sports)官方网站保护。

　　为解决PM2.5等因素造成的大气污染，近年来浙江政府重拳出击，防治工作取得一定成效。2014年，浙江设区的市PM2.5年均浓度同比下降13.1%，空气质量优良天数比例提高7.1个百分点。

　　28日，浙江省十二届人大常委会第二十一次会议听取了《关于浙江大气污染防治工作情况报告》。浙江省人大B体育·(sports)官方网站与资源保护委员会也提交了大气污染防治情况的调研报告，报告指出，浙江大气污染防治工作取得积极进展，大气B体育·(sports)官方网站质量有所提高，但大气B体育·(sports)官方网站形势依然十分严峻，污染物排放总量大，传统煤烟型污染尚未得到有效公职，以PM2.5为特征的区域性复合型大气B体育·(sports)官方网站问题日益突出。

　　执法最严防治大气投入4.5亿资金支持

　　近几年来，浙江大气污染防治取得了明显的阶段性成效。去年二氧化硫、氮氧化物已提前完成“十二五”减排任务，万元GDP排放强度也分别比2010年下降43%和45%；PM2.5浓度也明显下降，去年下降13.1%，今年上半年又下降11.9%。

　　为推动大气B体育·(sports)官方网站问题的解决，“十二五”以来，浙江每年生态环保财力转移支付资金中有15%左右主要根据大气B体育·(sports)官方网站质量改善情况拨付。去年，浙江省财政专门设立1.5亿元的大气污染防治专项资金；今年这一专项资金增加到4亿元，同时安排5000万元减排资金，专门用于大气防治。

　　以能源方面为例，浙江把发展清洁能源上升为战略。2014年，浙江煤炭消费同比下降3.4%，清洁化利用率超过75%，目前30%的省统调煤电机组实现清洁排放。同年浙江淘汰燃煤小锅炉3353台，2015年上半年淘汰4901台。此外，浙江积极推进“煤改气”和工业园区集中供热等能源替代。

　　浙江加大钢铁、水泥、平板玻璃、印染等落后和过剩产能淘汰，涉及20多个行业3500多家企业；集中开展重污染高能耗行业和“低小散”块状行业整治，整治提升铅蓄电池、电镀等6大行业5740家落后企业，淘汰和整治100多个“低小散”块状行业2万多家企业(作坊)。

　　浙江还实施企业刷卡排污、排污权有偿使用和交易等制度，强化总量减排。其中，排污权有偿使用和交易已累计金额达108亿元，占全国三分之二。今年起，浙江全面实施主要污染物排放财政收费制度，对各地排放的主要污染物按吨收费，专项用于B体育·(sports)官方网站保护。

　　另外，去年浙江B体育·(sports)官方网站案件数和拘留人数占全国的一半以上，已经成为B体育·(sports)官方网站执法最严的省份。

　　空气质量堪忧11设区市仅舟山达到标准

　　“尽管设区城市和县以上城市的空气质量近年来都在逐步改善，但总体水平仍然不高，特别是不少天数仍属于重度以上污染，与人民群众的要求还有较大差距。”浙江省副省长熊建平在会上表示，去年11个设区城市中，除舟山外其余均未达到国家二级标准；69个县以上城市中，仅9个达到国家二级标准，还有很大的提升空间。

　　结构性污染问题突出。目前煤炭仍是浙江主要的能源。作为分散式燃煤锅炉使用大省，浙江共有燃煤锅炉4万台，约占全国在用锅炉总量总量的10%，其消耗的煤炭占燃煤总量的20%以上，产生的大气污染占燃煤污染的70%以上。与之相对的是，目前浙江替代能源天然气、电的配套管网等基础设施建设落后。

　　报告提出，当前大气污染调查、取证、查处不及时的问题比较突出，环保部门接到的举报案件中大气污染类占比过半，但查处的比例很小。检查达标、不检查不达标，白天达标晚上不达标，“治污成本高、违法成本低”的问题一定程度存在。

　　熊表示，部门间的协同、地区间的联动有待强化，尚未真正建立有效的大气污染联防联控机制。法规和标准有待完善，特别是燃煤总量控制、黄标车淘汰、秸秆焚烧控制、有机废气治理等方面的依据仍然不足。

　　对浙江而言，大气污染防治这场攻坚战仍在继续。

　　熊建平介绍，加快能源结构调整方面，将大力推进天然气利用，到今年底设区市除舟山外实现管输天然气供应全覆盖，同时加快推进燃煤小锅炉淘汰，到2017年浙江基本淘汰10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉。

　　为推进大气污染防治工作，浙江还提出，到今年年底确保淘汰29.7万辆黄标车；淘汰8000台燃煤小锅炉；年底前确保全面供应国V标准的汽柴油；抓好六大重污染行业的整治，年底前确保全面收官，并重点对地方特色行业进行全面的整治。

　（原标题：用市场撬动大气治理浙江排污权交易额占全国三分之二）

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