浙江省燃煤发电产业B体育·(sports)官方网站准入指导意见（试行）

为规范我省燃煤发电项目的有序合理发展，提高资源和能源利用率，保护生态B体育·(sports)官方网站，加快燃煤发电升级与改造，根据国家有关法律法规和产业政策，按照总量控制、节能减排、加强治理、促进发展、保护B体育·(sports)官方网站的原则，特制定本指导意见。

一、编制依据

（一）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）（国家发改委2013年第21号令）；

（二）《外商投资产业指导目录（2015年修订）》（国家发改委、商务部令2015年第22号）；

（三）《国务院办公厅转发B体育·(sports)官方网站保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）；

（四）《关于印发<重点区域大气污染防治“十二五”规划>的通知》（环发〔2012〕130号）；

（五）《国家发展改革委、B体育·(sports)官方网站保护部关于严格控制重点区域燃煤发电项目规划建设有关要求的通知》（发改能源〔2014〕411号）；

（六）《关于进一步加强B体育·(sports)官方网站影响评价管理防范B体育·(sports)官方网站风险的通知》（环发〔2012〕77号）；

（七）《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发〔2014〕197号）；

（八）《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》；

（九）《关于太湖流域执行国家污染物排放标准水污染物特别排放限值行政区域范围的公告》（B体育·(sports)官方网站保护部公告 2008年 第30号）；

（十）《关于规范火电等七个行业建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价文件审批的通知》（环办[2015]112号）；

（十一）《浙江省建设项目B体育·(sports)官方网站保护管理办法》（省政府令第288号）；

（十二）《浙江省人民政府办公厅关于全面编制实施B体育·(sports)官方网站功能区划加强生态B体育·(sports)官方网站空间管制的若干意见》（浙政办发〔2014〕126号）；

（十三）《关于印发<浙江省淘汰落后产能规划（2013-2017年）>的通知》（浙淘汰办〔2013〕7号）；

（十四）《浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省大气污染防治行动计划专项实施方案>的通知》（浙政办发〔2014〕61号）；

（十五）《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）；

（十六）《电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系》；

（十七）《关于印发浙江省2014-2017年大型燃煤机组清洁排放实施计划考核办法的通知》（浙发改能源〔2015〕376号）。

二、选址原则及总体布局

（一）选址必须符合B体育·(sports)官方网站功能区划、主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划。热电联产项目应符合区域集中供热规划。

（二）新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，重点控制区和B体育·(sports)官方网站质量不能满足功能区要求的其它区域禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂。

（三）应急灰场选址应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001）及修改单要求。

三、生产规模与工艺装备

鼓励采用低硫分低灰分优质燃煤，加强入炉煤计量和检质，鼓励采购使用5000大卡及以上高热值煤炭。推广应用国内外先进节水技术，采用成熟的节水新工艺、新系统和新设备。新建燃煤机组的清洁生产水平应达到国际领先水平，鼓励先进节能技术和系统优化运行方案，降低发供电煤耗。

四、污染防治措施

（一）废气污染防治措施

锅炉应采用低氮燃烧技术，配套先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。采用烟气治理组合协同控制汞技术。根据《关于印发浙江省2014-2017年大型燃煤机组清洁排放实施计划考核办法的通知》（浙发改能源〔2015〕376号）要求，新建火电机组大气污染物排放浓度要求达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中的以气体为燃料的燃气轮组排放限值。

加强对扬尘的控制，应采用封闭煤场，鼓励采用全密闭式煤仓。

设置污染物排放连续自动监测系统并与环保部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。