关于印发《2017年陕西省化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站治理工作实施方案》的通知

陕环办函〔2017〕148号

各设区市环保局、韩城市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区环保局，神木市、府谷县环保局：

       为切实做好全省化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站监管工作，省厅研究制定了《2017年陕西省化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站治理工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

陕西省B体育·(sports)官方网站保护厅办公室

2017年9月26日

2017年陕西省化学品类危险废物

B体育·(sports)官方网站治理工作实施方案

       为落实《陕西省危险化学品安全综合治理实施方案》工作任务，巩固和深化危险废物规范化管理督查考核工作成效，加强化学品类危险废物污染防治，制定实施本方案。

       一、指导思想

       全省化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站治理工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，落实省委省政府工作部署和全省环保工作会议精神，坚持“四个最严格”，夯实基础，强化措施，深化审批改革，加大执法力度，实施危险废物全过程监管，严控严防B体育·(sports)官方网站风险，保障化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站安全。

       二、总体目标

       进一步摸清化学品类危险废物产生情况，组织全省工业危险废物申报登记，督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，全面落实危险废物产生单位（以下简称产废单位）和危险废物经营单位（以下简称经营单位）主体责任，按照“谁产生、谁负责”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的B体育·(sports)官方网站安全管理，提升化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站监管能力。

       三、组织领导

       陕西省化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站治理工作由省环保厅组织领导，研究部署推动各项工作落实。厅应急处、环评处、固管处、执法局、固管中心按职责分工做好相关领域化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站治理工作。各设区市环保部门负责组织开展好本行政区域内化学品类危险废物B体育·(sports)官方网站治理工作。

       四、重点工作

       （一）开展化学品类工业危险废物申报登记。组织开展申报及摸底排查，进一步组织全省化学品类危险废物产生单位完成申报登记，开展现场抽查核查，汇总编制年度分析报告。将危废产生百吨以上的企业纳入土壤污染重点监管企业名单，明确强制性清洁生产审核、自行监测、信息公开等监管要求。结合全省实际，选择1-2个重点危险废物产生行业组织开展专项调查，摸清产生、利用、处置情况。

       （二）编制危险废物处置设施建设规划。组织编制全省危险废物处置利用设施建设规划，优化化学品类危险废物处理利用产业布局，调整技术水平落后的危险废物处理处置企业。鼓励区域和工业园区结合自身危废处置需求，配套建设危险废物处理处置设施。鼓励企业将危险废物作为原材料进行安全利用。完善危险废物收运体系，产业园区管理机构应根据园区产业规划和企业需求，做好危险废物收集贮存转运设施的规划、建设及运营。从实际出发，给废机油收集利用企业办理机动车4S店及维修行业产生的废漆渣、油漆桶等特定种类且产生量小的危险废物收集资质。

       （三）优化固体（危险）废物行政审批。继续深化固体危险废物行政审批改革，在调研的基础上研究下放省级审批事项、简化审批程序；修改完善固体（危险）废物审批指南，明确审查会审查程序和要求，探索建立审批事项反馈评价制度，提高审批规范性和效率。加强事中事后检查。取消省内转移审批后，利用固体废物信息管理系统，组织开展危险废物电子转移联单情况检查。按月随机抽取不低于20%的电子联单，重点针对转移废物种类、数量、路线以及接收情况进行核实，并可商请接受地环保部门进行联合调查，对联单信息与实际转移情况不相符的，要严查产废单位及经营单位处置台账及运行记录，对涉嫌违法行为一律依法查处。

       （四）开展专项执法检查。严格贯彻落实中、省“土十条”要求，严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等B体育·(sports)官方网站违法行为。开展重点行业、企业专项B体育·(sports)官方网站执法，对严重污染土壤B体育·(sports)官方网站、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。一是开展废酸、废碱、废矿物油处置专项检查，重点针对基础化学原料制造、有色金属冶炼、精炼石油产品制造、电子原件制造以及工业厂矿、机动车保养维修、机械加工等行业。二是开展陕北地区含油污泥处置企业专项检查。对群众反映的非法收集、处置、倾倒现象，要依法追究刑事责任，确保B体育·(sports)官方网站安全。三是强化陕西再生资源产业园执法检查。充分利用三星半导体有限公司等产废企业及高校、科研单位的技术力量，指导园区企业提高规范化处置水平。同时开展园区挥发性有机物排放专项治理。坚持“最严厉的处罚”，对危险废物违法违规案件，实行高限处罚，违法违规行为必须按期限整改到位，对涉及刑事犯罪的案件，一律移交公安部门查处。发挥震慑作用，严格执行违法企业“黑名单”制度。对企业未按时完成整改要求、仍处于违法状态的，暂停审批事项。

       （五）实行违法执法“双随机一公开”。大力推行双随机抽查机制，全面实施模块化、规范化、痕迹化监管。探索建立“双随机一公开”监管模式及信用监管、智慧监管联动机制，强化事中事后监管和抽查结果运用，提高监管效能。做好检查对象名录库和执法检查人员名录库维护，及时对抽查事项清单进行动态调整。