（五）加强河流湖库流域综合治理。深化河流水污染防治。以滦河、白河、黎河等28条水质较好的河流（段）为重点，维护水质稳定达到Ⅲ类标准并持续改善。围绕洨河、府河等58条重污染河流（段），强化入河排污口整治、河道垃圾清理、河流岸线管制、人工湿地建设等措施，持续攻坚，推进水B体育·(sports)官方网站质量显著改善。强化37个不达标水体所在控制单元B体育·(sports)官方网站治理，对症施策，完善限期达标规划，2020年全部按期达标。

　　强化湖库水质保护。秉持“从湖心到山顶”理念，建立由重点水域优先保护区、滨岸缓冲带、陆域生态涵养区构成的分区管控体系，开展全流域污染隐患、水质状况大排查，避免开发建设活动对水资源、水B体育·(sports)官方网站、水生态造成损害。以黄壁庄水库、岗南水库、桃林口水库、西大洋水库、王快水库、陡河水库、大黑汀水库、岳城水库等15个水质较好水库和白洋淀、衡水湖等重要湖库为重点，编制并实施生态B体育·(sports)官方网站保护方案，维护水B体育·(sports)官方网站质量并稳定改善。

　　加强生态保护修复。保证河湖滨岸的连通性，不得建设破坏滨岸缓冲带的项目；已经损害保护功能的要建立退出机制，明确时间表。优先在白洋淀、衡水湖、岗南水库、黄壁庄水库等重要湖库及其主要入湖（库）河流推进生态缓冲带保护修复工程、人工湿地工程和初期雨水收集处理工程建设，进一步削减入湖（库）污染负荷。

　　保证合理生态流量。建立河湖生态水量保障机制，进一步健全南水北调、引黄入冀及重要跨界河流补水机制，加大河流湖库水系连通工程建设力度，逐步消除主要河流断流河段，恢复河流湖库生态功能。

　　完善水质监测监控。建立河流湖库全流域水质监测体系，从入境到出境，分市县明确考核断面和监测要求，定期通报考核，严格落实生态补偿金扣缴制度。

　　（六）深入推进地下水超采治理。加强地下水管理，实施“节、引、调、蓄、管”等综合措施，推进地下水超采综合治理。以南水北调、引黄入冀补淀等现有水利工程设施为骨架，织密平原河湖水网，提高地下水漏斗区水源统筹能力和供水保障程度。全面排查机井状况，严格地下水开采管理，加大机井关停管控力度，严禁地下水违规开采。建立多水源统一调度机制，引足用好外调水。充分利用河流连通工程和河湖洼淀，在确保防洪安全的条件下，科学调度，做好雨洪资源利用。加大再生水、微咸水、海水淡化、雨洪水等非常规水开发利用，提高水资源承载能力，拓展超采区替代水源。按照《南水北调东中线一期工程受水区地下水压采总体方案》，到2020年，关停南水北调受水区集中供水范围内的自备井1528眼。实施水资源消耗总量与强度双控行动，推进农业、工业和城镇节约集约用水，积极推广中水回收利用，持续提升水资源利用效率和效益。到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.675以上；公共供水管网漏损率修正值控制在10%以内，城镇公共建筑节水器具普及率达到100%，农村达到30%；工业用水重复利用率超过85%。到2020年，退减地下水超采量51亿立方米。

　　（七）打好渤海综合治理攻坚战。推动河口综合整治。重点整治南排河、宣惠河、饮马河、石碑河、廖家洼河等12条直接入海河流。全面整治入海污染源，规范入海排污口设置，全部清理非法排污口，禁止在二类B体育·(sports)官方网站功能区新设入海排污口。强化陆海污染联防联控，加强入海河流治理与监管。实施主要污染物排海总量控制制度。到2020年，沿海城市直排海污染源全部实现稳定达标排放，全省入海河流基本消灭劣Ⅴ类水体。

　　推动重点海湾污染整治。严格控制海水养殖等造成的海上污染，推进海洋垃圾防治和清理，提升船舶和港口码头污染防治能力。2018年沿海港口、船舶修造厂达到船舶污染物接收、转运及处置设施建设要求；2019年底前，完成环渤海沿岸500米范围内生活垃圾与固体废物堆放点和填埋场的清除；2020年底前，实现海水养殖排水全面达标。

　　实施最严格的围填海和岸线开发管控。统筹安排海洋空间利用活动。禁止审批新增围填海项目，引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源，已审批但未开工的项目要依法重新进行评估和清理。到2020年，典型受损海洋景观得到基本恢复，全省自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛沿岸），生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于25%，主要生态功能区得到治理和修复，初步实现海洋生态系统良性循环。

　　（八）加快雄安新区及白洋淀流域水B体育·(sports)官方网站综合整治。以白洋淀流域水生态提升为重点，加强白洋淀流域水B体育·(sports)官方网站质量管理，强化雄安新区水B体育·(sports)官方网站生态支撑。编制实施《白洋淀流域治理实施方案（2018—2020年）》。坚持内源与外源共治、污染治理与B体育·(sports)官方网站监管并重、淀区治理与流域治理相结合，重点实施流域水B体育·(sports)官方网站治理、水资源保障、水生态修复、水功能涵养、水B体育·(sports)官方网站监管等工程。

　　实施白洋淀流域上游综合整治。开展清淤疏浚，严格污染管控，强化源头治理，大幅削减入淀河流污染负荷。建成上游山前水库、引黄入冀补淀、南水北调中线互为补充的长效生态补水机制。加大水土流失治理力度，实施矿山修复绿化，推进生态涵养林建设，提升水生态涵养与系统服务功能。到2020年，白洋淀全流域实现氮污染物排放总量控制，主要入淀河流氮污染物指标明显下降，其他指标达到地表水Ⅴ类标准。

　　实施雄安新区污染治理与生态修复。加大唐河污水库及雄安新区内黑臭水体、纳污坑塘等水体整治力度，强化城镇和农村污水垃圾、工业废弃物、旅游污染治理管控，严格控制新增水污染物，有序推进淀区生态搬迁和污染治理。修复淀区湿地生态，开展清淤试点。实施水生植物平衡收割，清除各类非法围堤围埝，促进水体自然流动，减轻内源性营养物负荷的积累。开展增殖放流，培育水生植物群落，逐步恢复白洋淀水域生物多样性。到2020年，白洋淀湖心区水质稳定达到地表水Ⅲ—Ⅳ类标准。

　　七、扎实推进净土保卫战

　　全面实施土壤污染防治行动计划，以改善土壤B体育·(sports)官方网站质量为核心，以保障农产品质量和人居B体育·(sports)官方网站安全为目标，围绕土壤污染状况详查、农用地安全利用、化肥农药使用量零增长、污染地块风险管控、重金属重点行业污染源排查整治、固体废物规范化管理资源化利用、严禁洋垃圾入境、严厉打击非法倾倒处置危险废物等重点领域，抓好源头防控，注重风险管控，全面排查调查，强化执法监管，加强跟踪评估考核，健全长效管理机制，推进全省土壤B体育·(sports)官方网站质量持续改善，让人民群众吃得放心、住得安心。

　　（一）强化土壤污染管控和修复。加快推进全省土壤污染状况详查，2018年底前，完成农用地土壤污染状况详查。根据土壤污染程度，组织开展耕地土壤B体育·(sports)官方网站质量类别划分，建立全省耕地土壤B体育·(sports)官方网站质量档案，严格实施分类管理。2020年底前，编制完成耕地土壤B体育·(sports)官方网站质量分类清单。加大优先保护类耕地保护力度，确保面积不减少，质量不下降；着力推进受污染耕地安全利用和治理修复，降低农产品超标风险；加快推动重度污染耕地种植结构调整和退耕还林还草，严禁在重度污染耕地种植食用农产品。

　　组织开展建设用地土壤B体育·(sports)官方网站调查评估，2018年，各市、雄安新区建立污染地块名录和开发利用负面清单。2020年底前，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查。强化污染地块再开发利用的规划、供地管理，建立污染地块联动监管机制，将建设用地土壤B体育·(sports)官方网站管理要求纳入用地规划和供地管理，严格控制用地准入。严格土壤污染重点行业企业搬迁改造过程中拆除活动的B体育·(sports)官方网站监管，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，列入名录且未经治理修复或治理修复不符合相关标准的地块不得作为住宅和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地，坚决杜绝“毒地”开发。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，严格风险管控。以影响农产品质量和人居B体育·(sports)官方网站安全的突出土壤污染问题为重点，有序开展土壤污染治理与修复技术应用试点。

　　（二）开展土壤B体育·(sports)官方网站重点污染源整治。组织开展涉重金属重点行业污染源排查整治，以耕地重金属污染问题突出区域和铅、锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，聚焦涉镉、铅等重金属重点行业企业，组织全面排查，实施综合治理。对治理整改后仍不能稳定达标的企业，依法责令停产、关闭。各市对照省下达的重金属减排任务，制定年度重金属减排计划，确保2020年底前全省重点行业重金属污染物排放量比2013年下降12%以上。严格建设项目B体育·(sports)官方网站准入，对区域重金属污染物排放量继续上升的地方，停止审批新增重金属污染物排放的建设项目。强化空间布局优化与管理，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、制药、铅酸蓄电池行业企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局城乡生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。

　　（三）健全垃圾处理处置体系。加快生活垃圾处理设施建设与改造，推进实施生活垃圾分类投放收集和安全处置，做好石家庄、邯郸市等国家确定的生活垃圾强制分类试点工作。全力推进垃圾无害化处理和资源化利用，创新体制机制，大力发展垃圾焚烧发电。到2020年，实现所有设区城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖，完成全部非正规垃圾堆放场（点）整治。石家庄市建成区实现原生垃圾“零填埋”，生活垃圾无害化处理率达到100%；其他设区市城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上；县城生活垃圾无害化处理率达到93%以上。重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，推进水泥窑协同处置生活垃圾试点，鼓励开展利用建筑垃圾生产建材等资源化利用示范试点。到2020年，全省城乡生活垃圾焚烧处理能力占无害化总能力的50%以上。

　　（四）加强固体废物污染防治。全面禁止洋垃圾入境，加快推进固体废物进口管理制度改革，从严审查、大幅减少固体废物进口种类和数量，力争2020年底前基本实现固体废物零进口。加大海上和非设关地打私工作力度，加强进口固体废物入境前检验检疫和海关查验工作，对开展装卸、仓储进口固体废物业务的场所全面排查整治，凡不符合规范要求、不达标的一律暂停办理进口业务，全面封堵洋垃圾偷运入境通道。

　　严格固体废物管理。结合污染源普查，全面调查工业固体废物产生情况，筛选产生量大的地区、重点行业和重点企业，建立固体废物类别和处置流向清单。选择有基础的城市开展“无废城市”试点，推动固体废物资源化利用。对废弃电池、快递包装等新型污染源，推行生产者责任延伸制度，健全回收利用体系。调查、评估重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置情况，聚焦涉危重点领域、重点行业、重点企业，组织开展危险废物B体育·(sports)官方网站隐患专项排查整治，完善危险废物管理制度，建立信息化智能监管体系，实施全过程监管。依法打击危险废物非法转移倾倒和处理处置等违法犯罪行为，推进废酸、皮革废物、废铅蓄电池、医疗废物和工业污泥等处置利用能力建设，淘汰一批规模小、技术工艺落后、处置种类单一、布局不合理、污染防治设施不符合要求的危险废物产生和经营单位，全面提升危险废物自行处置利用水平，加快推进危险废物处置经营单位整合改造。到2020年，全省医疗废物集中收集和集中处置率达到100%。评估有毒有害化学品在生态B体育·(sports)官方网站中的风险状况，严格限制高风险化学品生产、使用、进出口并逐步淘汰、替代。

　　（五）加快建设土壤污染综合防治先行区。推动雄安新区国家级土壤污染综合防治先行区和石家庄市栾城区、辛集市省级土壤污染综合防治先行区建设。探索构建农用地分类管理制度，率先开展耕地土壤B体育·(sports)官方网站质量类别划分；探索建设用地土壤B体育·(sports)官方网站联动监管机制和建设用地土壤B体育·(sports)官方网站调查、风险评估、治理修复活动全过程监管模式，率先开展暂不开发利用污染地块管控区域划定并采取管控措施；探索重金属污染减排和监管模式，率先推进涉重金属行业污染治理；探索完善土壤污染防治投融资机制，率先开展重点行业企业B体育·(sports)官方网站污染强制责任保险试点。到2020年，土壤污染综合防治先行区建设取得明显成效，基本建立科学、高效、完善的土壤污染防治体系，为全省土壤污染防治工作发挥示范引领作用。

　　八、加快生态保护与修复

　　划定并严守生态保护红线，优化生态安全屏障体系，坚持以自然恢复为主，统筹开展全省生态保护与修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

　　（一）划定并严守生态保护红线。按照应保尽保、应划尽划原则，将生态功能重要区域、生态功能敏感脆弱区域纳入生态保护红线，构建京津冀生态安全格局。建立生态保护红线管控体系，完善生态保护红线制度，制定实施生态保护红线管理办法、保护修复方案，严格生态保护红线准入，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。到2020年，全面完成全省生态保护红线勘界定标，建设生态保护红线监管平台，完善监测监管机制，开展生态保护红线监测预警与评估考核。

　　（二）推进露天矿山综合整治。强化矿产资源规划管控，全面完成露天矿山摸底排查，暂停新上露天矿产开发项目审批，已有露天矿山暂停扩大矿区范围审批，对违反资源B体育·(sports)官方网站法律法规、规划，污染B体育·(sports)官方网站、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，经验收合格后方可生产，督导矿山治污设施安装在线监控系统，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭，到2019年底，仍不达标的依法提请县级政府实施关闭。对责任主体灭失的露天矿山，国土部门要加强修复绿化、减少扬尘。2018年，对所有有证露天矿山持续实施停产整治，环保不达标的一律不得恢复生产；对171处责任主体灭失矿山迹地通过修复绿化、转型利用、自然恢复进行综合治理。到2019年底，合法生产的露天矿山全部实现环保措施落实、污染物达标排放，规范开采。到2020年底，责任主体灭失矿山迹地（以2015年河北省矿山B体育·(sports)官方网站调查成果为基数）综合治理率达50%以上。

　　（三）加强自然保护地建设与管理。加强自然保护地建设，进一步丰富生物多样性保护，实施生物多样性保护重大工程，开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动，加快构建生态廊道和生物多样性保护网络。推进自然保护区管理规范化建设，开展自然保护区范围和功能区界限核准和勘界立标。制定河北省自然保护区管理办法，提升自然保护区管理水平，强化自然保护区科学考察和管理评估，定期开展资源普查，完善相关基础信息和数据。健全自然保护区建设和保护规划，逐步解决自然保护区历史遗留问题，依法依规解决自然保护地内矿业权合理退出问题。加快建立健全各类自然保护地保护制度，对生态严重退化区域实行封禁管理，稳步推进退耕还林还草和退牧还草，扩大轮作休耕范围。全面保护天然林，加大“三北”防护林等林业重点工程建设力度，推进土地沙化、水土流失综合治理，强化湿地保护和修复。加强休渔禁渔管理，推进渤海重点水域禁捕限捕，加强海洋牧场建设，加大渔业资源增殖放流。推动耕地草原森林河流湖泊海洋休养生息。

　　（四）坚决查处破坏生态行为。2018年底前，县级及以上政府全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为，制定治理和修复计划并向社会公开。严格坡地生态管理，严禁在25度以上坡地开垦种植和开展土地整理。持续开展自然保护区“绿盾”监督检查专项行动，建设卫星遥感实时监控体系，依法严肃查处各类违法违规行为，限期进行整治修复。

　　（五）有效防范生态B体育·(sports)官方网站风险。针对B体育·(sports)官方网站污染、突发B体育·(sports)官方网站事件、生态系统退化等风险隐患，建立政府、企业B体育·(sports)官方网站社会风险化解机制，把生态B体育·(sports)官方网站风险纳入常态化管理，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级生态B体育·(sports)官方网站风险防范体系，着力提升突发B体育·(sports)官方网站事件应急处置能力。加大生态B体育·(sports)官方网站风险排查整治力度，省市县乡村五级联动，自下而上全面排查整治B体育·(sports)官方网站污染和B体育·(sports)官方网站风险突出问题，自上而下层层建立问题清单、整改清单、责任清单、效果清单，确保风险隐患早发现、早预警、早响应、早消除。严密防控垃圾焚烧、对二甲苯（PX）等重点领域生态B体育·(sports)官方网站风险，积极做好防范化解工作。加强辐射安全监管，健全监管体系，完善监管机制，提升监管能力，确保万无一失。开展病危险尾矿库和“头顶库”专项整治，消除B体育·(sports)官方网站风险隐患。妥善处置突发B体育·(sports)官方网站事件，建立健全跨区域、跨部门的应急协调机制和综合应急救援体系，分级分类编制突发B体育·(sports)官方网站事件应急预案，加强演练、培训等工作。高度关注、密切跟踪突发B体育·(sports)官方网站事件发展过程，防止其向社会群体性事件演变。

　　九、改革完善生态B体育·(sports)官方网站治理体系

　　深化生态B体育·(sports)官方网站保护管理体制改革，完善生态B体育·(sports)官方网站管理制度，加快构建生态B体育·(sports)官方网站治理体系，健全保障措施，增强系统性和完整性，大幅提升生态B体育·(sports)官方网站治理能力。

　　（一）完善生态B体育·(sports)官方网站监管体系。改变“九龙治水”的状况，整合分散的生态B体育·(sports)官方网站保护职责，强化生态保护修复和污染防治统一监管，建立健全生态B体育·(sports)官方网站保护领导和管理体制、激励约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系。深化省以下生态B体育·(sports)官方网站机构监测监察执法垂直管理制度改革，推进生态B体育·(sports)官方网站综合执法队伍特别是基层队伍的能力建设。完善农村B体育·(sports)官方网站治理体制，加强乡（镇、街道）环保所机构和队伍建设，配齐配强力量，加快推进乡（镇、街道）环保所全覆盖，健全网格化B体育·(sports)官方网站监管体系。建立健全区域流域海域生态B体育·(sports)官方网站管理体制，探索跨地区、跨流域、跨海域环保监管执法，加强海洋、土壤B体育·(sports)官方网站和机动车污染监测监管执法力量。各级党委、政府加快确定生态保护红线、B体育·(sports)官方网站质量底线、资源利用上线，制定生态B体育·(sports)官方网站准入清单，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准。实施生态B体育·(sports)官方网站统一监管。推行生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度。编制生态B体育·(sports)官方网站保护规划，开展全省生态B体育·(sports)官方网站状况评估，建立生态B体育·(sports)官方网站保护综合监控平台。推动生态文明示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设活动。

　　严格生态B体育·(sports)官方网站质量管理。生态B体育·(sports)官方网站质量只能更好、不能变坏。生态B体育·(sports)官方网站质量达标地区要保持稳定并持续改善；生态B体育·(sports)官方网站质量不达标地的市县政府，要于2018年10月底前制定实施限期达标规划，向上级政府备案并向社会公开。加快推行排污许可制度，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，按行业、地区、时限核发排污许可证，全面落实企业治污责任，强化证后监管和处罚。到2020年，实现“一证式”管理，使排污许可制度成为固定源B体育·(sports)官方网站管理制度的核心制度。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。将企业B体育·(sports)官方网站信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示。监督上市公司、发债企业等市场主体全面、及时、准确披露B体育·(sports)官方网站信息。建立跨部门联合奖惩机制。

　　（二）健全生态B体育·(sports)官方网站监测体系。加快建立独立权威高效的生态B体育·(sports)官方网站监测体系，健全土壤B体育·(sports)官方网站监测体系，完善机动车遥感监测网络，加强卫星遥感监测，着力构建天地一体化的生态B体育·(sports)官方网站监测网络，实现生态B体育·(sports)官方网站质量预报预警和质控，按照适度上收生态B体育·(sports)官方网站质量监测事权的要求加快推进有关工作。2018年底前，在平原地区全面建立秸秆禁烧视频监控和红外报警装置；乡（镇）、开发区、港口作业区空气质量监测站全部实现省级联网，加强监督管理，实施统一考核排名；完成入境河流和出境河流断面水质自动站建设，建立重点河流跨市界、县界断面监测体系；重点排污单位全部安装自动在线监控设备，并与生态B体育·(sports)官方网站主管部门联网，依法公开B体育·(sports)官方网站信息。到2019年，全省具备建站条件的跨市界、县界河流断面水质自动站完成建设。到2020年，全省生态B体育·(sports)官方网站监测网络基本实现大气、水、土壤B体育·(sports)官方网站质量和重点排污单位、自然保护区和生态保护红线监管全覆盖，建立生态B体育·(sports)官方网站监管大数据平台，各级各类监测数据实现互联共享，监测与监管协同联动。

　　加强监测数据质量保障体系建设。制定全省B体育·(sports)官方网站监测能力建设方案，加强省市县B体育·(sports)官方网站监测能力建设，着力解决全省各级B体育·(sports)官方网站监测机构用房、监测资质、监测用车和工作经费等问题，加强人员培训，提高监测队伍专业化水平。建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，落实B体育·(sports)官方网站监测质量管理制度。准确界定各类弄虚作假行为和相应处罚措施。开展B体育·(sports)官方网站监测质量专项检查，严肃查处人为干扰、监测数据弄虚作假等行为。建立排污单位B体育·(sports)官方网站监测数据真实性自我举证制度，确保监测设施安全稳定运行。加强对第三方B体育·(sports)官方网站监测和运维单位的监督管理，建立诚信和质量档案并向社会公开，严厉惩处失信行为。

　　（三）健全生态B体育·(sports)官方网站保护经济政策体系。加大各级财政投入力度，坚持投入同攻坚任务相匹配，资金投入向重点攻坚战役倾斜，逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。补齐农村B体育·(sports)官方网站保护政府财政投入不足的短板，市县政府要将农村垃圾、污水治理处置运维等资金纳入本级财政预算，建立完善事权与财权相统一的农村B体育·(sports)官方网站保护财政投入机制。完善对重点生态功能区、生态保护红线区域等生态功能重要地区的转移支付。落实有利于资源节约和生态B体育·(sports)官方网站保护的价格、税收优惠政策，鼓励对从事污染防治的第三方企业积极申请认定为高新技术企业后，实行企业所得税优惠政策，研究出台“散乱污”企业综合治理激励政策，对农村“双代”工程、洁净煤供应实施财政补贴政策。完善助力绿色产业发展的价格、财税、投资等政策。大力发展绿色信贷、绿色债券等金融产品，建立绿色发展基金，鼓励建立环保产业投资公司。推进社会化生态B体育·(sports)官方网站治理和保护。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，规范支持政府和社会资本合作项目；对政府实施的B体育·(sports)官方网站绩效合同服务项目，公共财政支付水平同治理绩效挂钩。鼓励通过政府购买服务方式实施生态B体育·(sports)官方网站治理和保护。完善居民取暖用气用电定价机制和补贴政策。加大对节能环保产业的政策支持力度。加大高耗能、高耗水、高污染行业差别化电价水价等实施力度。全面推动B体育·(sports)官方网站污染责任保险发展，在B体育·(sports)官方网站高风险领域建立B体育·(sports)官方网站污染强制责任保险制度，运用市场机制化解和防范B体育·(sports)官方网站风险。建立与京津跨省域横向生态补偿机制。

　　（四）健全生态B体育·(sports)官方网站保护法治体系。依靠法治保护生态B体育·(sports)官方网站，进一步加强生态B体育·(sports)官方网站保护立法工作，全面增强全社会生态B体育·(sports)官方网站保护法治意识，用最严格制度最严密法治保护生态B体育·(sports)官方网站，对破坏生态B体育·(sports)官方网站的行为严厉惩处，持续开展“利剑斩污”专项行动和B体育·(sports)官方网站执法检查，始终保持对污染B体育·(sports)官方网站违法犯罪行为的严打高压态势。加快建立绿色生产消费的法规制度和政策导向。加快制定和修改B体育·(sports)官方网站保护、水污染防治、机动车和非道路移动机械污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态B体育·(sports)官方网站监测、排污许可、扬尘管理等方面法规和规章，制定白洋淀水污染防治和B体育·(sports)官方网站保护条例，鼓励各市按照立法权限先行先试在生态B体育·(sports)官方网站保护领域立法。落实生态B体育·(sports)官方网站保护综合执法部门、公安机关、检察机关、审判机关联动执法司法、信息共享、案情通报、案件移送制度，完善生态B体育·(sports)官方网站和资源保护领域民事、行政公益诉讼制度，加大生态B体育·(sports)官方网站和资源保护领域检察公益诉讼工作推进力度，加大生态B体育·(sports)官方网站违法犯罪行为的打击和惩处力度。扎实推进生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度改革，建立和完善生态B体育·(sports)官方网站损害发现、处置、赔偿、修复、监管、追责等工作机制。加强涉生态B体育·(sports)官方网站保护的司法力量建设。整合组建生态B体育·(sports)官方网站保护综合执法队伍，统一实行生态B体育·(sports)官方网站保护执法。加强基层综合执法力量，提高综合执法素质。将生态B体育·(sports)官方网站保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列，落实财政保障，推进执法规范化建设，统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备。

　　（五）强化生态B体育·(sports)官方网站保护能力保障体系。增强科技支撑，开展大气污染成因与治理、水体污染控制与治理、土壤污染防治等重点领域科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态B体育·(sports)官方网站问题开展对策性研究，对臭氧、挥发性有机物、机动车尾气、黑臭水体、制革行业废弃物及相关性的污染治理开展专项研究和前瞻研究，加快成果转化与应用。规范各市大气污染排放源清单编制及源解析工作。实施B体育·(sports)官方网站承载力监测预警。完成第二次污染源普查。加强生态B体育·(sports)官方网站保护技术领域对外交流和务实合作。及时制修订重点行业、重点区域、重点流域相关污染物排放地方标准，发布实施钢铁等行业超低排放标准和大清河流域、子牙河流域、黑龙港及运东流域水污染物排放标准。开展重点区域、流域、行业B体育·(sports)官方网站与健康调查，建立风险监测网络及风险评估体系。健全跨部门、跨地区B体育·(sports)官方网站应急协调联动机制，建立全省统一的B体育·(sports)官方网站应急预案备案系统。省市政府建设B体育·(sports)官方网站应急物资储备库，企业B体育·(sports)官方网站应急装备和储备物资应纳入储备体系，健全综合应急救援体系，增强应急监测能力。

　　落实全面从严治党要求，建设规范化、标准化、专业化的生态B体育·(sports)官方网站保护人才队伍，着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态B体育·(sports)官方网站保护铁军。按照省市县乡不同层级工作职责配备相应工作力量，保障履职需要，确保与生态B体育·(sports)官方网站保护任务相匹配。强化业务比武练兵，大规模实施干部轮训，开展执法检查实战演练，提高综合素质和监管能力。

　　（六）构建生态B体育·(sports)官方网站保护社会行动体系。提高全民生态B体育·(sports)官方网站保护意识，把生态B体育·(sports)官方网站保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，推进生态B体育·(sports)官方网站教育设施和场所建设，培育普及生态文化。公共机构尤其是党政机关带头使用节能环保产品，推行绿色办公，创建节约型机关。搭建生态B体育·(sports)官方网站保护公众参与平台。健全生态B体育·(sports)官方网站新闻发布机制，充分发挥各类媒体作用，省市两级要依托党报、电视台、政府网站，曝光突出B体育·(sports)官方网站问题、B体育·(sports)官方网站整改进展情况。完善B体育·(sports)官方网站信息公开制度，定期公布大气、水等生态B体育·(sports)官方网站质量数据，加强重特大突发B体育·(sports)官方网站事件信息公开，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。2019年底前，设区城市符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放。强化排污者主体责任，建立重点工业企业履行主体责任承诺书制度，企业应严格守法，规范自身B体育·(sports)官方网站行为，落实资金投入、物资保障、生态B体育·(sports)官方网站保护措施和应急处置主体责任，实施工业污染源全面达标排放计划，依法公开排污信息。积极推行环保“领跑者”制度，鼓励企业争当绿色发展的模范。推动环保社会组织和志愿者队伍规范健康发展，引导环保社会组织依法开展生态B体育·(sports)官方网站保护公益诉讼等活动。按照国家有关规定，对保护和改善B体育·(sports)官方网站有显著成绩的单位和个人予以表彰。完善公众监督、举报反馈机制，保障举报人合法权益，加大举报奖励力度，鼓励人人争当生态环保卫士。

　　十、全面加强党对生态B体育·(sports)官方网站保护的领导

　　加强生态B体育·(sports)官方网站保护、坚决打好污染防治攻坚战，是党和国家的重大决策部署，各级党委、政府要强化对生态文明建设和生态B体育·(sports)官方网站保护的总体设计和组织领导，统筹协调处理重大问题，指导、推动、督促各地各部门落实党中央、国务院重大政策措施和省委、省政府重要决策部署。

　　（一）落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。各级党委、政府必须坚决扛起生态文明建设和生态B体育·(sports)官方网站保护的政治责任，对本行政区域的生态B体育·(sports)官方网站保护工作及生态B体育·(sports)官方网站质量负总责，主要负责人是本行政区域生态B体育·(sports)官方网站保护第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实责任，抓好落实。各市党委、政府主要负责人至少每季度研究一次生态B体育·(sports)官方网站保护工作，县（市、区）党委、政府主要负责人至少每月研究一次生态B体育·(sports)官方网站保护工作，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任，本着“谁主管谁负责、谁牵头谁协调、管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”的原则，及时研究分管领域内的生态B体育·(sports)官方网站保护工作。各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域，开展执法检查，定期听取并审议同级政府工作情况报告。各级政协要充分发挥参政议政作用，围绕生态B体育·(sports)官方网站保护积极建言献策。各市县要建立以党政主要负责同志为主任的生态B体育·(sports)官方网站保护委员会，认真研究解决生态B体育·(sports)官方网站保护的重大问题，加强对生态B体育·(sports)官方网站保护工作的调查研究、统筹协调、督察督办、考核评价、奖惩问责。各地要进一步建立健全生态B体育·(sports)官方网站保护责任清单，把任务分解落实到有关单位和部门。各相关部门要履行好生态B体育·(sports)官方网站保护职责，制定生态B体育·(sports)官方网站保护年度工作计划和措施。各地各部门落实情况每年向省委、省政府报告。

　　（二）加强B体育·(sports)官方网站保护督察。完善省级B体育·(sports)官方网站保护督察制度，健全B体育·(sports)官方网站保护督察体系，加强B体育·(sports)官方网站保护督察队伍建设，制定B体育·(sports)官方网站保护督察工作实施细则，以发现和解决突出生态B体育·(sports)官方网站问题、改善生态B体育·(sports)官方网站质量、推进高质量发展为重点，夯实生态文明建设和生态B体育·(sports)官方网站保护政治责任，推动B体育·(sports)官方网站保护督察向纵深发展。省委、省政府每两年对各市、雄安新区开展一轮省级B体育·(sports)官方网站保护督察。完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制，对生态B体育·(sports)官方网站问题突出的重点区域、重点领域、重点行业开展专项督察。对污染防治不力或生态B体育·(sports)官方网站质量恶化的县（市、区）组织开展体检式、解剖式督察，解决“最后一公里”问题。围绕大气、水、土壤污染防治和生态保护修复等重点工作及时开展专项督察或强化督查。

　　（三）建立通报排名奖惩机制。对各市县生态B体育·(sports)官方网站质量、重点任务进展情况实施月度排名、定期通报，建立奖惩制度，并向社会信息公开。对大气、水、土壤B体育·(sports)官方网站质量持续恶化的地区，及时予以预警提示；对B体育·(sports)官方网站问题突出、污染防治工作不力的地区，予以挂牌督办；对连续3个月未完成B体育·(sports)官方网站质量改善目标的地区，由省B体育·(sports)官方网站保护厅实施区域限批，暂停除民生与节能减排项目外的新增重点污染物排放总量的建设项目环评审批。

　　（四）实施目标绩效考核。制定对各市党委、人大常委会、政府以及省直有关部门、雄安新区污染防治攻坚战成效考核实施细则，对生态B体育·(sports)官方网站保护立法执行情况、年度工作目标任务完成情况、生态B体育·(sports)官方网站质量状况、资金投入使用情况、公众满意程度等相关方面开展考核。根据国家和省有关要求，对市县的大气、水、土壤污染防治实施单项考核。考核结果作为地方各级党委、人大常委会、政府以及有关部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。开展领导干部自然资源资产离任审计。

　　（五）严格责任追究。对年度目标任务未完成、考核不合格的市县、雄安新区党政主要负责人和相关领导班子成员不得评优评先，并按程序予以追责问责。对在生态B体育·(sports)官方网站方面造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务。对各市党委、政府和雄安新区党工委、管委会以及负有生态B体育·(sports)官方网站保护责任的省直有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署不坚决不彻底、生态文明建设和生态B体育·(sports)官方网站保护责任制执行不到位、污染防治攻坚任务完成严重滞后、区域生态B体育·(sports)官方网站问题突出的，对主要负责人公开约谈，责成其向省委、省政府作出深刻检查。对问题突出的县（市、区），省委、省政府或其授权的职能部门可以直接约谈其党委、政府主要负责人。对不顾生态B体育·(sports)官方网站盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的，对造成生态B体育·(sports)官方网站质量恶化、生态严重破坏的，对生态B体育·(sports)官方网站事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的，对生态B体育·(sports)官方网站保护责任没有落实、推诿扯皮、未完成工作任务的，依纪依法严格问责、终身追责。坚持“一岗双责”“上下连责”，对落实领导责任、主体责任和监管责任不到位、不担当、敷衍塞责、推三阻四、造成严重后果的，既追究直接责任人和有关领导的责任，又追究监察人员的责任。

　　新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于担当，全面加强生态B体育·(sports)官方网站保护，坚决打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会、谱写中华民族伟大复兴中国梦的美丽河北篇章不懈奋斗。