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五中全会对环保工作提出新要求推动实现发展与保护共赢

时间:2015-11-03 10:31来源:中国B体育·(sports)官方网站报作者:信息发布点击: 次

绿色发展将成为“十三五”规划的要义和核心内容，我国经济社会发展将进入全面绿色化的新常态。

党的十八届五中全会对新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出了重大部署。将生态B体育·(sports)官方网站质量总体改善作为全面建成小康社会新的目标要求，提出要牢固树立绿色发展理念，明确以提高B体育·(sports)官方网站质量为核心，实行最严格的B体育·(sports)官方网站保护制度，将绿色发展的理念体现在整个“十三五”规划中。可以预见，绿色发展将成为“十三五”规划的要义和核心内容，我国经济社会发展将进入全面绿色化的新常态。

《公报》将“生态B体育·(sports)官方网站质量总体改善”列为全面建成小康社会新的目标要求，为我国B体育·(sports)官方网站污染防治提出了更高的要求，需要紧紧围绕这一目标推动B体育·(sports)官方网站管理战略转型

“十三五”既是我国B体育·(sports)官方网站污染防治的战略机遇期，更是“啃硬骨头”的攻坚期。既要解决历史累积的存量问题，又要面对新涌现的增量问题；既要提高生态B体育·(sports)官方网站质量，又要平衡好经济社会发展大局。

在中国人民大学B体育·(sports)官方网站学院B体育·(sports)官方网站经济与管理系主任石磊来看，面对中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向的经济新常态，B体育·(sports)官方网站保护与污染治理工作必须要与之相适应，污染治理也同样进入了新阶段。

“B体育·(sports)官方网站保护工作需要围绕B体育·(sports)官方网站质量改善和提高这一目标，对B体育·(sports)官方网站保护制度、B体育·(sports)官方网站管理体系以及B体育·(sports)官方网站管理工作的方式方法等进行全面、系统和科学的总结、改革和重构。”B体育·(sports)官方网站保护部B体育·(sports)官方网站与经济政策研究中心B体育·(sports)官方网站战略部主任俞海说。

生态文明战略思想和生态B体育·(sports)官方网站质量总体改善目标的确立，凸显了B体育·(sports)官方网站保护在整个国民经济和社会发展中的重要地位，奠定了新阶段B体育·(sports)官方网站保护工作的方向。而新阶段的B体育·(sports)官方网站保护工作最鲜明的一个特点就是环保工作重点由污染总量控制向质量改善转变。在石磊看来，正是由于公众对B体育·(sports)官方网站质量提升的强烈诉求和绿色发展理念的确立，决定了新阶段我国环保工作重点必将由原来的排放达标与总量控制相结合转变为质量改善与总量控制相结合，使得环保工作与公众诉求相契合，污染治理与维护公众健康相匹配。

大连理工大学生态规划与发展研究所所长武春友认为，需要根据新常态下的国家B体育·(sports)官方网站保护发展战略的新方向和新趋势，提出明确、清晰、具有高度方向性和指导意义的B体育·(sports)官方网站保护战略体系，促进生态B体育·(sports)官方网站治理的战略转型升级。同时，全面细化和更新B体育·(sports)官方网站质量总体改善的要求和具体目标。全面推进国家生态B体育·(sports)官方网站治理体系的建设，形成新常态下B体育·(sports)官方网站保护治理新制度，不断提高B体育·(sports)官方网站治理能力。

俞海认为，“十三五”时期，B体育·(sports)官方网站保护工作的目标和主线是提高生态B体育·(sports)官方网站质量，围绕这一目标和主线，环保工作要以落实《生态文明体制改革总体方案》为抓手，改革与其不相适应的B体育·(sports)官方网站管理制度和工作方式方法，加快建立最严格的B体育·(sports)官方网站保护制度体系。

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