天然气产业发展需借助电力体制改革
“从国际经验来看,天然气发电是拉动天然气发展最主要的动力,如果天然气发电不能有效推进,天然气产业的大发展可能潜力不大。”国务院发展研究中心资源与B体育·(sports)官方网站政策研究所研究员郭焦锋在日前结束的第九届中国能源B体育·(sports)官方网站高峰论坛上表示。 相关数据显示,目前,全球发电用气量占总用气量的比例约为37%,发电是天然气利用的重要途径之一。以天然气产业发展成熟的美国为例,美国能源署(EIA)最新数据显示,今年前9个月,美国发电用天然气占天然气消费总量的比例达41.9%。 日前,由国家能源局石油天然气司联合多部门发布的《中国天然气发展报告(2016)》白皮书(下称《报告》)指出,我国天然气发电呈现装机和发电量“双低”状态。相关数据表明,我国发电用天然气占我国天然气消费量的比例约为17%,与国际水平差距明显。此外,天然气发电量仅占装机容量的3%。根据《报告》对天然气发展前景的预期,天然气将成为我国主体能源之一,力争到2030年在一次能源消费中的占比达到15%左右。要实现天然气产业的大力发展,必须推进天然气发电。 根据《巴黎协定》中我国设立的2030年单位GDP的二氧化碳排放量要比2005年下降60%-65%的目标,能源结构正在向清洁化转变。油气行业气候倡议组织(OGCI)早前发布的《天然气与煤炭全生命周期温室效应比较》报告显示,天然气发电全生命周期的温室气体和氮氧化物排放分别是煤炭的1/2和1/3,硫氧化物和粉尘排放也显著低于煤炭,环保优势明显。 同时,郭焦锋指出,可再生能源发电具有不确定性和灵活性差的特点,基于目前储能技术的高成本现状,要实现电力的实时平衡,需要电源有极强的调节能力,天然气发电的灵活性恰恰是其调峰能力强的优势所在。 11月7日,国家发改委和能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》(下称《规划》),明确有序发展天然气发电,大力推进分布式气电建设的方向。 郭焦峰进一步指出,将天然气分布式能源与其他发电方式相结合,能有效保证电力系统的平稳运行。但是,现阶段我国电力系统中,调峰电价没有形成市场,导致天然气发电的灵活性没有价值体现。 郭焦锋分析,目前上网电价由政府决定,没有考虑到电源的灵活性和调峰价值,电力系统统购统销的体制需要改变,建立现代电力市场体系是推动气电发展的必然趋势。 |
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