福建省土壤污染防治行动计划实施方案【方案全文】(7)
(七)推进土壤污染防治先行先试 1.建设土壤B体育·(sports)官方网站保护示范区 在漳州、三明、南平等地市启动土壤B体育·(sports)官方网站保护示范区建设,重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索。有关设区市人民政府要编制示范区建设方案,报省B体育·(sports)官方网站保护、财政主管部门备案。省级财政视情况从中央土壤污染防治等资金中给予倾斜。 责任单位:省环保厅、财政厅牵头,省发改委、国土厅、住建厅、农业厅、林业厅等参与 2.开展土壤污染治理与修复试点示范 2017年底前,综合考虑土壤污染程度、土地利用类型、地区代表性等因素,选择重污染企业污染地块,以及受污染耕地和园地、蔬菜基地等,启动5至8个土壤污染治理与修复试点示范工程,打造一批土壤污染治理与修复典型案例,形成可推广、可复制的土壤污染治理与修复技术模式。 责任单位:省环保厅、财政厅牵头,省住建厅、农业厅、国土厅、科技厅等参与 (八)强化土壤B体育·(sports)官方网站法治 1.完善地方法规标准 以《福建省土壤污染防治办法》为基础,加快制订《福建省土壤污染防治条例》。研究制定污染地块、农用地土壤B体育·(sports)官方网站管理办法,废弃农膜回收利用和农药包装废弃物回收处理等相关规定。研究制定省农用地、建设用地土壤B体育·(sports)官方网站质量标准;制定省土壤B体育·(sports)官方网站损害鉴定、土壤B体育·(sports)官方网站监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术指导文件。出台畜禽养殖废弃物综合利用等技术规范。到2020年,全省土壤污染防治法规标准体系基本建立,土壤B体育·(sports)官方网站监督管理、调查评估、风险管控、治理与修复等方面的制度基本健全。 责任单位:省环保厅牵头,省法制办、质监局、国土厅、农业厅、住建厅、经信委、林业厅、水利厅等参与 2.加强B体育·(sports)官方网站监管执法 明确监管执法重点。重点监测土壤中汞、铅、镉、铜等重金属和多环芳烃等有机污染物,重点监管有色金属采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀、制革、铅酸蓄电池等重点行业,以及产粮大县、蔬菜产业重点县、果茶产业重点县、集中式饮用水水源地、城镇建成区、畜禽集中养殖区等区域。 责任单位:省环保厅牵头,省经信委、国土厅、住建厅、农业厅等参与 加大执法力度。提高B体育·(sports)官方网站执法人员执法能力和水平,对全省B体育·(sports)官方网站执法人员定期开展土壤污染防治专业技术培训。加强土壤B体育·(sports)官方网站日常监管执法,建立环保、公安等多部门联合执法机制,严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等B体育·(sports)官方网站违法行为。开展重点行业企业专项B体育·(sports)官方网站执法,重点查处焚烧电子垃圾等B体育·(sports)官方网站违法行为和皮革与电镀等违法生产企业等,对严重污染土壤B体育·(sports)官方网站、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。对土壤污染违法行为应及时依法处罚,对涉嫌犯罪的,应及时移送公安机关查处。提高突发B体育·(sports)官方网站事件应急能力,完善各级B体育·(sports)官方网站污染事件应急预案,加强B体育·(sports)官方网站应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。国土、农业、住建等相关部门应按职责分工,配合开展土壤污染防治专项执法工作。完善B体育·(sports)官方网站行政执法和司法的衔接工作机制,推动环保、公安等执法案件信息录入共享,巩固和提升执法效果。 责任单位:省环保厅牵头,省经信委、公安厅、国土厅、住建厅、农业厅等参与 (九)加大科技支撑力度 1.加强适用技术研发和推广 支持土壤污染治理修复研究与应用,完善科技成果转化机制,充分发挥海峡技术转移公共服务平台等成果转化平台作用,推动环保产业科技成果转移转化。支持建设省级土壤污染防治工程技术研究中心。积极开展国际合作研究与技术交流,针对全省土壤污染防治需要,重点引进消化土壤污染风险诊断评估、污染地块治理与修复等先进技术和管理经验。 责任单位:省科技厅牵头,省发改委、环保厅、教育厅、经信委、国土厅、住建厅、农业厅等参与 2.开展土壤污染防治科学研究 安排科技计划项目支持土壤污染防治研究工作。依托省内外相关高等学校、科研院所、企业等科研单位,研发受污染耕地安全利用和治理与修复技术,工矿企业污染地块的调查评估、风险管控、治理与修复技术,以及先进适用装备和高效低成本功能材料(药剂)。开展省级土壤污染防治重点实验室建设。 责任单位:省科技厅牵头,省财政厅、教育厅、经信委、环保厅、发改委、国土厅、住建厅、农业厅、林业厅等参与 3.推动治理与修复产业发展 推动有条件的市、县建设土壤污染治理与修复技术示范基地。建立健全监督机制,加强对土壤污染治理与修复从业单位的监管。鼓励第三方社会机构参与土壤B体育·(sports)官方网站监测评估等活动。加大政策扶持,推动土壤污染治理与修复的高新技术企业发展。发挥“互联网+”模式作用,加快完善覆盖土壤B体育·(sports)官方网站调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的产业链,培育一批综合实力较强的土壤污染治理与修复企业。 责任单位:省经信委牵头,省环保厅、发改委、科技厅、国土厅、住建厅、农业厅、工商局等参与 |
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