首先要创新机制，更多地利用和发挥市场的作用。在资源配置上，要严格通过市场与竞争机制来优化资源配置。前不久我们启动了通过市场进行竞争性配置光伏资源开发，现在看来这是一个很好的尝试。下一步还将继续完善相关政策，并拓宽应用领域，在保障已建项目最低发电小时数的前提下，推动其它电量通过市场竞价来实现全额消纳。我们也在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度，并逐步调整现有的补贴模式，即要把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。

　　其次，要加快技术进步，不断提升新能源的经济性和竞争力。

　　能源不仅是发展经济的重要基础，其本身也是经济活动的一个重要组成部分，因此，必须要讲投入，讲产出，讲成本，也要讲效益。新能源取代传统能源，最终是要靠经济性和竞争力，而不能成为温室的花朵，始终需要靠政策的支持，这很难持续。事实上，现在新能源发电成本下降的趋势非常明显。根据国际可再生能源署6月15日发布的报告预测，由于经济规模的扩大、产业链上的竞争和技术的不断改进，光伏、光热、陆上和海上风电的成本将大幅下降，太阳能光伏的全球平均度电成本2025年将比2015年下降接近60%，从13美分/千瓦时降到5.5美分/千瓦时；槽式聚光光热发电的成本将下降37%，从17美分/千瓦时降至11美分/千瓦时；塔式光热发电成本将下降44%，从17美分/千瓦时降至9美分/千瓦时；陆上风电供电成本将下降26%，从7美分/千瓦时降到5美分/千瓦时；海上风电供电成本将下降35%，从18美分/千瓦时降到12美分/千瓦时。我国新能源产业的发展已经为降低全球新能源开发利用成本做出了积极的贡献。在各位科技工作者和企业家的共同努力下，我国新能源发电成本降低，以及实现平价上网的速度和进程，肯定会大大地加快和缩短。

　　同时，继续积极开展各种示范与探索。甘肃省提出要创建新能源利用示范区，这对推动能源的生产和消费革命是一个重要探索，是稳增长调结构的重要抓手，将为实现高比例和高效益的新能源消纳积累经验，具有重要的实践意义。虽然甘肃省所提出的方案还需要在经过一些必要的程序后才能最终确定，但可以肯定的是，我们将积极支持甘肃建设新能源利用示范区。我们也将继续开展其他地区各种类型的示范。

　　此外，加强国际交流与合作。中国新能源产业的发展要面向世界，要向各国学习和借鉴。比如，德国可再生能源法案的改革，给我们提供了一个新的启示，我们将认真地研究和借鉴，以破除现在遇到的困难。中国将继续加强与重要国际组织以及国家间的政策对话和技术合作，共享中国在可再生能源应用领域的政策规划和技术开发经验，加强可再生能源产业的融合，为世界各国发展新能源提供能力建设、政策规划和技术支持。同时，也欢迎世界各国企业参与中国的新能源开发建设，共同推动新能源成本的快速下降以及能源变革和转型发展。

　　（作者：李仰哲 系国家能源局副局长，本文根据其在第七届中国（甘肃）国际新能源博览会上的讲话整理，标题为编者所加）

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